全国两会消费者上帝当惯了经营者被欺负没处

2019-09-14 09:14:25 来源: 乌海信息港

【全国两会】消费者 “上帝”当惯了 经营者被欺负没处诉苦

在今年全国两会期间,云南代表团向大会递交了《关于修改 中华人民共和国消费者权益保护法 的议案》,建议立法理念上应该承认消费者与经营者在法律地位、市场交易和消费环节中的平等权;明确界定消费行为和欺诈。

消费者恶意购买后果严重

议案指出,在依法治国的环境下,如果单一强调消费者权益的保护,如果不区分正常消费者和恶意购买者,忽视经营者合法权益的保证,必将损害经营者的积极性,进而影响市场经济的协调发展,终对整个法制生态圈造成破坏。

议案认为,恶意购买者钻法律法规、部门规章和规范性文件的空子,恶意起诉生产/经营者。恶意购买者利用新《消费者权益保护法》的规定,滥用实体权利和诉权,给生产/经营者带来严重困扰。

滥用实体权利主要表现为滥用法律赋予消费者的求偿权、监督批评权、知情权等,故意制造产品缺陷或服务不满事件,漫天要价,强制退货,索赔无度,甚至恶意敲诈或请求赔偿精神损失费等,这些行为不仅引起经营者的不安、显失公平,同时有违我国《民法通则》、《合同法》、《消法》规定的“诚实信用”和“公平”原则,终严重损害正常消费者和经营者的和谐关系。

低诉讼成本“绑架”经营者

恶意购买者利用国家发改委对“原价”的解释,滥用诉权,给生产/经营者带来严重困扰。滥用诉讼权利主要表现为:恶意购买者利用自身诉讼成本低而经营者维权成本高的特点,不论其诉讼请求是否合理合法,事实与理由是否存在和成立,均在其住所地提起争议标的很小的诉讼,要求经营者或销售者承担《消法》的惩罚性赔偿。同时还经常伴随出现恶意购买者就同一事实向一省行政区域内甚至不同省份行政区域内的不同法院恶意、多次起诉的情况,逼迫生产/经营者与其私下和解,以达到其牟取利益的目的。

应增加经营者救济条款

议案提出,立法理念上应该承认消费者与经营者在法律地位、市场交易和消费环节中的平等权。作为交易中的平等主体,应该平等保护经营者和消费者的权利,区分和保护正常消费者的合法权益,区分恶意购买者,将恶意购买者和购买欺诈纳入《消法》的调整范围。

与此同时,还应增加经营者权利和消费者义务条款。明确界定消费行为和欺诈。目前《消法》没有对“消费行为”和“欺诈”作出科学明确的界定,不仅引起了学术纷争,也使经营者权利受到恶意购买者的欺诈时无法进行救济。

此外,消费者权益受到经营者侵害,可通过消费者协会、惩罚性赔偿诉讼或向行政部门申诉等方式获得权利救济,而经营者的权利受到消费者的侵害则没有任何的规范,因此建议增加相应的经营者救济手段条款。

其他议案

刑法中应增设“袭警罪”

云南代表团还向大会提交了《关于进一步修改完善 人民警察法 的议案》,建议在刑法中增设“袭警罪”;明确界定“非警务活动”定义等。

议案指出,侵害警察的案件不断增多,警察经常受到侮辱挑衅、恶意中伤、暴力殴打等不法侵害,目前每年有441名警察因公牺牲,有3363人因公负伤。不规范的警务活动增多,警察被推到了群众的对立面。

议案提出,进一步明确警察职责权力,从法律层面保障警察执勤执法活动及其他合法权益,扭转警察社会地位弱化倾向,支持、鼓励警察依法履行职责;明确侵害警察的法律,规定“袭警入刑”,并对应在刑法中增设“袭警罪”;明确界定“非警务活动”定义、种类、范围,并从法律上明文禁止。

云南信息报

 

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